بلایی که دولت سر معلمان آورد/ حقوق معلم ، درآمد عمومی دولت است؟!
روزنو :کارزار فرهنگیان برای لغو مقرری ماه اول و واریز بخشی از حقوق معلمان به صندوق بازنشستگی به اوج رسید.
اعتراض دارند؛ این‌بار علیه قانونی تحت‌عنوان مقرری ماه اول. هزاران فرهنگی با امضای کارزاری خواستار لغو این کسورات شدند؛ مردان و زنانی که 3دهه از عمرشان را صرف تربیت نسل‌هایی می‌کنند که قرار است جامعه‌‌ای بهتر بسازند. آموزگارانی که بر این باورند این قانون ناعادلانه است و در شرایط فعلی اقتصادی که تورم جولان می‌دهد، این کسری باری اضافی است بردوش‌شان. آنها از ریاست‌جمهوری و معاون اولش می‌خواهند به این ناعدالتی پایان بدهند و این کسر مقرری ماه اول را از فیش‌های حقوقی‌شان متوقف کنند. فرهنگیانی که در اعتراض اخیرشان خطاب به ریاست قوه مجریه گفته‌اند؛ تنها 11ماه از افزایش حقوق سالانه بهره می‌برند و این ظلمی آشکار و محروم کردن آنان از حقوق قانونی‌شان است.
حقوق معلم ، درآمد عمومی دولت است؟!
افزایش حقوق سالانه‌شان به‌نام معلم بودن از اردیبهشت است. به عبارت ساده‌تر معلمان، سال‌های دورودرازی است که فروردین‌ماه افزایش حقوق سالانه ندارند. آنها از همان گذشته‌های دور چشم‌شان در فیش حقوقی به بند مقرری ماه اول روشن بوده؛ بندی در راستای کسر اضافه حقوق سالانه ماه فروردین فرهنگیان از فیش حقوقی‌شان. بندی که کارمندان دیگر دولت از وجودش بی‌خبرند و تاثیری بر دریافتی‌شان ندارد.
وقتی حرف از این بند به میان می‌آید یا معلمان نسبت به آن گلایه می‌کنند، پای ماده 100 قانون استخدام کشوری به میان می‌آید با این استدلال که این کاهش به استناد این ماده قانون است و بس. اما ماده 100 قانون استخدام کشوری چه می‌گوید؛ «در صورت عدم‌کفایت وجوه صندوق بازنشستگی دولت مکلف است کمبود آن را در بودجه کل کشور از محل درآمد عمومی تامین و پرداخت کند.» سوالی که در این میان به ذهن خطور می‌کند، این است که حقوق معلمان جزء درآمد عمومی دولت به شمار می‌آید و می‌توان برای کمبود بودجه کل کشور از آن برداشت کرد؟
هر که بامش بیش، برفش بیشتر!
مقرری ماه اول، همان وجهی است که هنگام تبدیل وضعیت استخدامی (آزمایشی به رسمی) یا افزایش حقوق و مزایا از حقوق مستقیم برداشت و به حساب صندوق بازنشستگی کشوری واریز می‌شود. مبلغی که گفته می‌شود، پیش‌پرداختی است برای حقوق بازنشستگی. این کسری گویا در میان کارمندان دولت تنها دامن فرهنگیان را گرفته و براساس مدیریت خدمات کشوری و قانون استخدام کشوری است. هرچند بنابر مستندات و گفته‌ها این قانون شامل همه کارمندانی است که تحت‌پوشش صندوق بازنشستگی کشوری‌اند. رقمی که گفته می‌شود به حقوق و مزایا، فوق‌العاده‌ها و سابقه کار فرد بستگی دارد. به عبارت ساده‌تر هرچقدر حقوق و مزایا و سابقه کار فرد بیشتر باشد، مبلغ کسر شده هم بالا می‌رود.
قانون اصلاح مقررات بازنشستگی از معافیت می‌گوید
اعتراض فرهنگیان به مقرری ماه اول به کارزار اخیر برنمی‌گردد، بلکه در سال‌های اخیر بارها به این کسری اعتراض داشتند. همین اعتراضات موجب شد در سال 1398 مجلس شورای اسلامی مصوبه‌ای را به تصویب رساند و قرار بر این شد مقرری ماه اول از حقوق کارمندانی که 30سال سابقه پرداخت حق بیمه دارند، کسر نشود. هرچند این مصوبه هم دردی از فرهنگیان دوا نکرد و همچنان آنهایی که 30سال سابقه دارند هم بند کسری مقرری ماه اول در فیش حقوقی‌شان اعمال می‌شود.
هرچند برخی اخبار در سالی که گذشت از پیگیری برخی از نمایندگان مجلس می‌گفتند. نمایندگانی که تلاش داشتند این قانون را اصلاح و کسر مقرری ماه اول را به‌طور کامل حذف کنند. واقعیت امر این است که به استناد مفاد تبصره (2) ماده (3) قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری، مستخدمان پس از 30سال پرداخت کسور بازنشستگی از پرداخت کسور مذکور معاف بوده و نباید بابت حقوق از آنها کسور بازنشستگی کسر شود.
با وجود قانونی بودن، ظلم مضاعف است
محمدرضا نیک‌نژاد، معلم و عضو کانون صنفی معلمان است. معلمی که حالا در زمره بازنشستگان آموزش و پرورش قرار گرفته. او به «هفت‌صبح» می‌گوید: «مقرری ماه اول از 20 -25 سال پیش دغدغه همه فرهنگیان و مورد پیگیری نهادهای صنفی به‌خصوص کانون صنفی معلمان بوده است.» نیک‌نژاد اظهار می‌کند:«بخشی از حقوق اضافه شده ماه اول فرهنگیان کسر و به حساب دولت و بازنشستگی واریز می‌شود.»
این بازنشسته آموزش و پرورش معتقد است با وجود قانونی بودن این کار به‌زعم فرهنگیان این ظلم مضاعفی در حق این قشر است. این عضو کانون صنفی معلمان بیان می‌کند: «این کسری در جای دیگری دیده نشده و اگر هم وجود داشته باشد، تعداد معدودی از کارمندان دولت را شامل می‌شود که آنها هم پیگیر حذف آن هستند.»
حقوق فرهنگیان عددی نیست که کسر هم شود
نیک‌نژاد به جدولی که 5-6 ماه پیش دیوان عدالت اداری منتشر کرده، اشاره می‌کند و می‌گوید: «با استناد به این جدول باید گفت فرهنگیان پایین‌ترین سطح دریافتی را در بین کارمندان دولت دارند.» او بیان می‌کند: «با توجه به دریافتی پایین، رقم کسری مقرری ماه اول عدد قابل‌ملاحظه‌ای در دریافتی فرهنگیان به حساب می‌آید، بنابراین به دغدغه‌‌ای برای آنها بدل شده، هرچند به‌زعم فرهنگیان یک حق‌خوری است چون حقوق فرهنگیان عددی نیست که بخواهند بخشی از آن را هم کسر کنند.» این عضو کانون صنفی معلمان عنوان می‌کند: «سالانه 20-25 درصد به حقوق‌ها اضافه می‌شود. البته هرساله به صورت خودکار این مبلغ از دریافتی ماه اول فرهنگیان کسر و به حساب صندوق بازنشستگی واریز می‌شود.»
او ادامه می‌دهد: «این در حالی است که فرهنگیان در دوره خدمت‌شان ماهانه مبلغی را برای صندوق بازنشستگی پرداخت می‌کنند و در نهایت در موعد بازنشستگی، مبلغی را به عنوان پاداش دریافت می‌کنند.» نیک‌نژاد اظهار می‌کند: «مقرری ماه اول اضافه بر مبلغی است که ماهانه از حقوق فرهنگیان به صندوق بازنشستگی واریز می‌شود.» این عضو کانون صنفی معلمان بیان می‌کند: «در سال‌های گذشته دنبال این مسئله بودم و با بررسی‌هایی که انجام دادم کارمندان دیگر درگیر این مسئله نیستند. با کارزاری که راه افتاده، امیدواریم دولت این کسری را حذف کند. این یک تبعیض است. از بخشی از کارمندان اصلا کسر نمی‌شود از بخشی دیگر هم درصد پایین‌تری برای کسری در نظر گرفته شده است.»
رتبه‌بندی و دریافتی پایین؛ دلیل راه افتادن کارزار
رامین کریمی‌نیا، یکی از اعضای شورای مرکزی سازمان معلمان است. او به «هفت‌صبح» می‌گوید: «کسر شدن مقرری ماه اول طبق قانون مدیریت خدمات کشوری مشمول همه دستگاه‌های دولتی است که مشمول صندوق بازنشستگی کشوری هستند.» به عبارتی گویا در بدو استخدام و تبدیل پیمانی به رسمی، حقوق ماه اول و همینطور افزایش سالانه بندهای احکام که مشمول کسورات بازنشستگی‌اند هم در فروردین کسر می‌شود. به باور کریمی‌نیا، دلیل راه افتادن کارزار لغو این کسری از فیش‌های حقوقی فرهنگیان، برای این است که با وجود حقوق پایین معلمان با استناد به آمارهای موجود و اعلام خود مسئولان، رتبه‌بندی معلمان هم به‌گونه‌ای اجرا شد که با واقعیت‌هایی که گفته شده بود، فاصله معناداری پیدا کرد.
غیبت معلمان در لیست دریافت مطالبات و رفاهیات
او اظهار می‌کند: «دلیل بعدی را باید در فوق‌العاده‌های ویژه جست‌وجو کرد چون طبق فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری این فوق‌العاده برای مشاغل خاص تا 50درصد انجام می‌شود در حالی که همین فوق‌العاده برای فرهنگیان با توجه به سابقه خدمت‌شان از 12 تا 17درصد اجرا می‌شود.» این شورای مرکزی سازمان معلمان معتقد است دلیل بعدی را شاید بتوان به عدم‌‌پرداخت به‌موقع سایر مطالبات مانند پاداش بازنشستگی و... که تنها نصیب معلمان می‌شود، نسبت داد. ضمن اینکه رفاهیات برای تمام کارمندان دولت در نظر گرفته می‌شود، به‌جز معلمان! همه امید کریمی‌نیا و فرهنگیان به موافقت دولت است تا قدمی هرچند کوچک در جهت جبران کمبودها و کاستی‌های خانواده بزرگ و قشر زحمتکش و سرنوشت‌ساز فرهنگیان با توجه به تورم جان‌فرسا برداشته شود.
حقوق همیشه عقب‌تر از تورم
بابک آزادبخت بعد از 30سال خدمت و تدریس در کلاس‌های درس به ایستگاه بازنشستگی رسیده اما هنوز مثل همه فرهنگیان دغدغه معیشت دست از سرش برنداشته. آزادبخت به «هفت‌صبح» می‌گوید: «دولت‌ها، تورم را کنترل کنند ما اضافه حقوق سالانه را نمی‌خواهیم. اگر انصاف داشته باشیم باید بگوییم همین اضافه حقوق‌ها هم تناسبی با تورم ندارند.» این معلم بازنشسته بیان می‌کند: «امسال اعلام کردند 20درصد اضافه حقوق داریم، هرچند هنوز هم به‌طور قطعی اعلام نشده است. اگر افزایش حقوق را همین 20درصد هم در نظر بگیریم، باز زورمان به تورم نمی‌رسد.»
